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2025年8月,菲律宾悄然启用了位于巴丹岛的马哈陶前沿作战基地。这个距离中国台湾岛仅142公里的军事基地,比到菲律宾首都马尼拉还要近80公里。
即使该同日中国海警4304舰、3301舰和3304舰组成的编队,正以合围姿态巡航巴丹群岛东西两侧海域。
实际上,马哈陶基地远非简单的“人道主义救援”设施。它已经达到“前沿作战基地”(FOB)的标准,具备海域感知、快速反应和后勤支援能力,可部署防空武器系统的地步。
甚至不夸张地说,美军已经在巴坦岛部署了轻型侦察部队,主要执行无人机、雷达和人工智能侦察监控任务。在巴斯科岛,美军还建立了一个大型加油中心和补给站。
更令人担忧的是,菲律宾已经收到了印度造的“布拉莫斯”超音速反舰导弹系统。
而这种导弹最大射程可达290公里,飞行速度超过2.8马赫,能装200公斤的高爆弹头。如果将其部署在巴丹岛北边的海岸线,不仅能打击台湾南部的港口,甚至福建平潭岛附近海域也在打击范围内。
甚至在今年4月的美菲“肩并肩”演习中,美军已经将NMESIS机动反舰导弹系统部署到了巴丹群岛,这套系统导弹射程达180公里,足以封锁巴士海峡的航道。
实际上,巴丹群岛的主权归属存在重大法理争议。1898年《美西巴黎条约》规定菲律宾领土北界为北纬20度线,而巴丹群岛位于北纬21度,未被包含在内。
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1945年日本战败后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,日本必须归还侵占的中国领土,这其中就包含台湾及其附属岛屿巴丹群岛。
但由于当时的国民党政府忙于内战,未及时接收巴丹群岛,导致其在1946年被菲律宾实际控制。
从历史和法律角度看,依据《巴黎和约》等一系列国际法律文件,巴丹群岛并不属于菲律宾的合法领土。中国对巴丹群岛的主权主张有着坚实的历史基础,明清时期的史料中便已有相关记载。
只是这菲律宾的军事转型背后有着清晰的美国战略布局。通过《加强防务合作协议》,美国已获得了菲律宾9个军事基地的使用权。其中巴拉望省的基地距离南海争议岛礁不到200公里。
美军在菲律宾的部署极具攻击性。2025年4月美菲“雷霆对抗”联合军演时,美军第一次把“堤丰”陆基中导系统运到了吕宋岛。
这套系统能发射“战斧”巡航导弹和“标准-6”防空导弹,“战斧”能打2500公里,“标准-6”能打460公里。
甚至菲律宾武装部队总参谋长布劳纳在北吕宋岛司令部成立38周年的活动上宣称,如果台海发生冲突,菲军“肯定得卷进去”,并以“保护25万在台菲律宾劳工”为理由,要求部队做好“打起来”的准备。
这种表态与美军太平洋司令部的作战计划完全吻合,毕竟美国国防部2024年发的《台海作战概念》中,明确把巴丹岛当成“介入台海的首要后勤支点”。
而面对挑衅,中国采取了坚决而有力的反制措施。8月8日中祥配资,中国海警4304舰、3301舰以及3304舰在巴士海峡靠近菲律宾的海域首次开展了巡航执法行动。
巡航范围覆盖了巴丹群岛的西侧、北侧和东侧海域,几乎形成了对巴丹群岛的包围态势。
参与巡航的中国海警船性能全面。以4304舰为例,它是054A型护卫舰的海警版本,排水量达4000吨,配备了76毫米速射主炮,其吨位几乎是菲律宾海军主力舰的两倍。
中国海警的执法战略正经历深刻转变,从传统的“近海防御”逐步迈向“远洋执法”,巡航范围也从东海、南海拓展至巴士海峡乃至西太平洋区域。
在军事层面,中国也有多种手段可以应对威胁。解放军从海南基地起飞的战斗机几十分钟就能抵达巴士海峡,辽宁舰和山东舰的舰载机、052D和055驱逐舰的巡航导弹、空军的轰-6K轰炸机乃至陆基歼-16战斗机,均可覆盖该区域。
当然,马科斯政府之所以采取冒险策略,与其国内处境密切相关。
根据2025年8月的数据,菲律宾总统马科斯的支持率已经下降到了25%,因无力扭转局面,菲律宾政府只好不断在南海挑衅中国,以转移民众的视线。
菲律宾在军事上靠拢美国的同时,在经济上却对中国依赖显著。菲律宾的农业、渔业和制造业都依赖中国市场。
2025年上半年,菲律宾的香蕉和菠萝对华出口增长了12%。对华贸易占菲律宾出口总额18%。
美军基地扩建费用需菲方承担30%,白宫曾承诺“美国全额资助”的承诺落空,如今菲律宾的财政赤字已达GDP的6.8%。
马尼拉为美军基地支付超2亿美元年度维护费,而中菲关系恶化导致菲律宾对华农产品出口暴跌,20万农民陷入困境。
菲律宾政坛历来善于借南海议题转移国内矛盾。马科斯上台后,菲律宾经济复苏缓慢,物价飞涨,社会压力巨大。民族主义在这种环境下成了最容易动员的政治工具。
只得说,菲律宾的激进做法在东盟内部并未获得广泛支持。除了越南,其他多数国家对菲律宾这种激进做法都很谨慎。
2025年8月东盟峰会发的联合声明里,各国只说“要通过对话解决争端”,压根没提支持菲律宾的军事行动。
这种态度分化让菲律宾在南海问题上成了“孤家寡人”,想拉着东盟国家一起对抗中国,根本没成想,62%的菲律宾受访者认为“过度亲美损害国家利益”。
只得说,中国海警船只在巴丹群岛周边的巡航已经常态化,毕竟即使按照历史来说,那也从不属于菲律宾。
参考资料:
菲律宾启用新军事基地,距中国台湾岛仅百余公里,专家:严重破坏地区和平稳定——环球网
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